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    1. 您好,歡迎來到南充水務投資(集團) 有限責任公司

      集團新聞

      Party masses work

      03

      2022.03

      中共南充水務投資(集團)有限責任公司委員會 關于市委第四巡察組巡察“回頭看”反饋意見 整改落實情況(一)

      集團新聞

            根據市委巡察工作統一部署, 2021年7月1日至7月31日,市委第四巡察組對南充水務投資(集團)有限責任公司黨委開展了巡察“回頭看”,2021年10月12日就巡察“回頭看”情況向南充水投黨委反饋了意見。根據巡視巡察工作有關規定,現將巡察“回頭看”階段性整改進展情況公開如下:
             一、強化主體責任,扎實推進整改工作抓實抓好
      集團公司黨委深刻認識到此次巡察“回頭看”工作是對集團公司工作又一次全面“體檢”,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏這場“整改攻堅戰”,以巡察整改的實效推動企業建章立制和國企改革的深化。  
            (一)迅速動員部署,研究落實意見。巡察組意見反饋會召開后,集團公司黨委于10月14日立即組織相關職能部門負責人參加巡察“回頭看”專項工作會,對巡察整改工作進行宣傳動員,并細化問題,將責任落實到分管領導、職能部門及直接責任人,要求公司上下要直面問題、勇于擔當,認真總結教訓,深刻查找原因,明確整改工作內容、時間、要求,確保思想到位、行動到位;10月15日又召開黨委會議專題研究,明確整改目標,分解整改任務,落實整改責任領導;10月22日,集團公司黨委召開第三次黨委會議,專題研究并審核巡察“回頭看”整改方案,對應5個方面14個問題和上一輪巡察7個未整改到位的問題,確定具體整改措施、期限和整改效果。巡察“回頭看”整改方案經報市紀委監委審核通過后,于10月26日上報市委巡察工作領導小組。
            (二)加強組織領導,落實整改責任。建立以楊松同志任組長,弋才剛同志任副組長,其他班子成員和相關職能部門負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組,并下設辦公室在黨委工作部,具體抓好整改落實工作。集團公司黨委積極承擔巡察“回頭看”整改主體責任,在巡察“回頭看”反饋意見整改工作領導小組的領導下,把反饋意見整改工作任務按照“歸口負責”的原則,以“一對一”交辦單形式交辦到責任領導、部門和責任人,并逐級實行簽字背書制度,形成上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的整改工作體系。
            (三)制定整改方案,細化整改措施。制定集團公司《巡察“回頭看”反饋意見整改方案》,明確抓好此次整改工作的指導思想、整改原則、內容和措施。對巡察“回頭看”反饋問題和意見建議進行逐項梳理,按照深挖根源、舉一反三、綜合施策、標本兼治的要求,制定《巡察“回頭看”反饋問題整改任務臺帳》,圍繞5個方面14個問題和上一輪巡察反饋問題7個整改不到位的情況,列出問題清單、任務清單、責任清單,逐條逐項列出具體措施21條,形成詳細的整改路線圖、時間表,在市紀委監委和市國資委的具體指導和監督下,做到了反饋意見零遺漏,反饋措施全覆蓋。
            (四)層層帶動示范,逐級傳導壓力。集團公司黨委書記楊松同志切實履行“黨要管黨、從嚴治黨”的“第一責任人”職責,對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,先后多次召開黨委會、專題會、直接責任人面對面督導會、重點問題專項分析會,研究、指導、強調督促巡察整改工作的進展情況。其他黨委成員按照“一崗雙責”要求,切實加強對分管部門整改工作的指導把關。10月25日,結合巡察“回頭看”反饋意見,公司黨委組織召開了整改專題民主生活會,深入查擺問題、剖析原因、擬定措施,用硬的措施、細的步驟、實的效果,保障整改成效。將巡察“回頭看”反饋意見印發到各基層黨支部,要求支部利用“三會一課”時間組織黨員在黨內進行通報,讓全體黨員干部知曉、清楚巡察工作要求,公司存在的問題及整改方向,對整個巡察整改工作情況進行監督,并積極投身到整改任務的落實中去。截至目前,巡察“回頭看”反饋問題中屬于“立行立改”的已經整改到位,需要通過調研整改的已取得階段性成效,部分難題正抓緊解決。同時,本著“舉一反三、著眼長遠”的原則,有針對性的建立健全了一篇規章制度,形成長效機制。
            二、突出問題導向,整改落實取得階段性成效
            (一)整改主體責任落實方面
            1.關于“推動整改走深走實力度還需加大”的整改
           (1)針對巡察“回頭看”反饋“基層黨支部“三會一課”制度執行效果參差不齊,班子成員雙重組織生活制度堅持不夠好,對干部職工管理不夠嚴格等”的問題。
      整改情況:已完成,長期堅持。一是政治學習常態化。約談黨委工作部主任楊麗,嚴格執行“三會一課”制度,綜合運用個人自學、集體研討、專家輔導、實地調研等形式,督促每個黨支部和每名黨員認真開展專題學習和延伸學習。自黨史學習教育開展以來,累計發放《論中國共產黨歷史》等學習書籍2118本,開設金一南等國內名師在線講座5期,邀請市委宣講團成員專題宣講1場,開展黨委書記專題黨課2次、其他班子成員到聯系支部講黨課10次、基層黨支部書記講黨課18次,舉辦《黃大年》等先進典型人物觀影活動18場,開展韶山、井岡山紅色教育現場教學2期,參訓黨員達1000余人次。二是組織生活規范化。提高領導班子成員思想自覺,黨委書記楊松多次利用黨委會、黨委中心組學習會約談提醒班子成員要認真貫徹落實“雙重組織生活”制度,既要參加定期的黨員領導干部民主生活會,又要以普遍黨員身份,按期參加所在黨支部、黨小組的組織生活會。黨史學習教育以來,領導班子帶頭參加基層黨支部組織生活會6次,黨小組會、黨員大會60余次。督促指導各基層黨支部制定本支部落實組織生活制度的具體方案,嚴格按照規定,統籌安排和組織好領導干部以普通黨員身份參加所在基層黨支部組織生活。
           (2)針對巡察“回頭看”反饋“個別整改措施未能落地落實,如巡察整改方案明確每年由審計部對上一年度的水費收繳情況進行專項審計,但此項工作實際并未開展”的問題。
            整改情況:已取得階段性成效。
            給予審計部主任唐洪光談話提醒,加強監督,發現和糾正水費收繳過程中存在的問題,提高水費收繳率,圍繞審計對象、范圍、目標、內容及程序,科學擬定了2021年度水費收繳情況專項審計方案,并通過公開抽選的方式,確定了本次專項審計工作的第三方機構。2021年集團公司水費收繳情況專項審計工作已完成前期的準備工作。
            2.關于“整改責任壓力傳導逐級減弱”的整改
            針對巡察反饋“整改責任落實存在上緊下松、前期緊后期松的情況,集團公司下屬子公司、分公司對整改工作重視不夠到位,存在被動整改的現象,個別整改措施未能持之以恒,如欠收水費的問題仍在發生,截至2021年6月,市轄三區共欠收水費達4406.9萬余元”的問題。
            整改情況:已取得階段性成效,6個月內完成2014年前欠費,3年內完成全部欠費回收。
             針對欠收水費,召開欠費催收動員會,成立以黨委書記楊松為組長,黨委成員、副總經理何航標為副組長,客戶服務部主任李偉和副主任何波、曹雪芹為成員的欠費催收領導小組,成立以何航標為組長,客戶服務部各片區負責人為副組長,各班組組長和班長為成員的欠費催收小組,分區域落實水費催繳工作。公司黨委、紀委要求紀檢監察部將欠收水費催繳作為重點工作,加大督辦力度,并給予客戶服務部主任李偉責令檢查處理;給予客戶服務部副主任何波、曹雪芹批評教育;給予原客戶服務部副主任蘭傳宗批評教育處理,倒逼責任落實。
            (1)針對2014年之前欠費整改措施。一是對歷史欠費進行詳細的整理和分類,查清欠費原因及催費困難的原因制定合理有效的催收方案,落實責任。堅持每月1日按劃分區域擬定當月催收工作計劃表,明確具體實施時間及工作量,推進后續催收工作。二是加快推進歷史欠費相關的呆帳、死帳資料整理后報請公司核銷。為了加快核銷工作,近期公司催收人員對市轄三區城區因拆遷、搬遷、無表的單位進行了實地勘察、走訪、取證,并拍了大量的影像資料,實行“一戶一冊”制,為今后的催收工作極大地完善了資料。三是對于惡意欠費的用戶,實施停水。采取停水措施前,提前72小時告知用戶,包括停水原因和停水時間,避免突然停水后造成不必要的糾紛。不能停水的由部門整理好相關資料聯系律師發函,保留依據,通過司法程序回收水費。四是針對維穩部分的欠費,為了維護社會穩定及政府指導意見,不能強制停水,集團公司多次與用戶單位相關的街道、社區聯系,想辦法協商繳費,盡量防止欠費累加。自巡察“回頭看”反饋以來,客戶服務部收回2004-2014年歷史欠費共計113萬元,其中348萬元未收欠費、653萬元無法收回的死帳、呆帳和1.1億元違約金等采取多種途徑和方式進行全力追繳和財務核銷處置,正積極推進中,力爭6個月內全部完成。
            (2)針對2014年至今新增欠費整改措施。一是抓源頭,核實該用戶上月水費是否結清,發現水費未結清時馬上電話或上門聯系用戶核實未結清費用原因,了解欠費原因后及時上報區域中心營銷班妥善處理。二是及時跟進,將欠費用戶納入催收環節,并落實專人負責。三是加強大額欠費的催收,由各區域中心出具催收意見或處理辦法上報部門,對拒不繳納的用戶采取強制停水或司法途徑進行催收欠費工作。四是完善程序,嚴格簽訂供水合同。新增用戶必須一戶一合同,維護供用水雙方的合法權益,若一方違約可按合同約定處理。五是增加催繳方式,采用每月短信免費推送等手段,告知用戶用水情況,便于用戶及時繳費。六是進一步深化銀行代收代扣事宜,多渠道解決用戶繳費方式。通過以上措施,自巡察“回頭看”反饋以來,收回2014年以后歷史欠費共計234萬元,剩余欠費加緊催收,爭取3年內完成整改。
            (二)整改監督責任落實方面
            3.針對巡察“回頭看”反饋“整改落實情況監督檢查不夠”的”問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            約談財務管理部主任劉和春,杜絕類似問題再次發生。一是緊密結合上級部門組織開展的《關于切實做好正風肅紀分類督促檢查暨年報審計發現問題整改工作的通知》,組織公司財務管理等相關部門開展自查自糾,對公司本部、各分、子公司開展圍繞“三公經費”、培訓費、會議費、差旅費、工會經費等開支情況的自查,以查促改,加強內控。按照“當下改”“長久立”的整改原則,根據《市委、市政府九項規定及實施細則部門內容解讀》《南充市財政局關于厲行節約相關制度辦法有關問題的解答》(南財行〔2016〕3號)文件相關規定,對集團公司《差旅和培訓費管理辦法》進行修改,督促嚴格落實財經紀律執行,堅決落實中央八項規定精神。二是從嚴督查公務接待事項,督促財務審核嚴格按照《南充市黨政機關國內公務接待管理辦法》規范公司公務接待行為,接待費報銷憑證應當包括原始票據、派出單位公函和接待清單(簡稱“三單”)?!叭龁巍辈积R全或者內容不一致的,財務部門不得報銷。三是擬定方案,著手開展為期6個月的作風整頓專項活動,著力整治“不作為、慢作為、亂作為問題”“四風”等問題,不折不扣地深化整治,從源頭上防治作風不正、不實、不廉,在公司努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。督促貫徹落實中央八項規定、省委九項規定及市委十項規定精神。四是常態化開展干部職工廉潔教育,逢會講紀律、講要求、講規矩,充分利用三會一課、生產例會等,及時傳達學習有關規定精神,時刻警鐘長鳴,筑牢干部職工思想防線。
            4.針對巡察“回頭看”反饋“日常監管力度不夠”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            一是約談紀檢監察部主任何昆,強化管控機制、強化過程督導,扎實開展實地督辦,以巡察“回頭看”反饋意見為線索,建立問題、責任、任務、責任人、完成時限清單,根據監督工作實際情況,分門別類建立投訴處理臺賬、問題處理工作臺賬、問題線索查處臺賬,實行銷號管理,對工程項目監察按事前、事中、事后建立工程項目監察臺賬,實行閉環管理。二是建立健全規章制度,把權力關進制度的籠子。嚴格落實《“三重一大”事項民主決策制度》《工程建設領域監督檢查辦法(暫行)》等制度,進一步修訂完善了《黨風廉政談話制度》《“十個嚴禁”》,新制定《員工違規違紀行為懲處制度》《監事會議事規則》,并對制度執行情況進行監管。同時,根據重新梳理的集團公司生產經營管理各環節風險防控點,依據風險點的嚴重程度,分一、二、三級對每個崗位的風險點進行排查分類,完善《廉政風險防控手冊》,穩步推進廉政風險防控工作。三是持續推進提醒談話常態化。嚴格落實“三項談話”制度,公司黨委書記、紀委書記采取集體廉潔談話、個別約談等方式對中層管理人員、重要崗位工作人員進行常態化提醒談話,做到勤提醒、多警示。四是加強對基層黨支部兼職紀檢工作人員政治理論和業務知識培訓,采用“走出去、請進來”的方式,繼續利用公司聯合的格局商學院、學習強國等平臺組織培訓學習,同時充分利用黨組織活動開展黨紀國法、國家政策、法律法規、中省市紀委全會精神學習等。同時,積極參加市紀委監委組織的紀檢監察干部各類業務培訓,不斷提高政治素養和履職水平,使每個紀檢工作人員提高監督執紀工作能力。
            (三)整改實效方面
            5.關于“黨的政治建設還需進一步加強”的整改
            (1)針對巡察“回頭看”反饋“集團黨委中心組學習制度執行不夠嚴格”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            一是落實落細,強化制度保障。結合集團公司實際,修訂黨委中心組學習制度,完善領導班子學習考勤、領導述職、學習情況通報等內容。同時,明確黨委主體責任意識,黨委書記以身作則,帶頭學習思考、帶頭領學講解、帶頭交流研討,并堅持對中心組成員個人的集中學習和自學情況進行日常督促和檢查,每半年在黨委會上通報。二是注重實效,強化學習效果。堅持知行統一、學以致用,把加強理論武裝和學習中央新精神作為重點內容,科學制定年度學習計劃,精心安排學習內容,堅持集中學習和自學相結合,明確學習內容及時限,以保證中心組的學習效果。同時,落實專人負責中心組學習資料收集歸檔工作,實行規范管理。
            (2)針對巡察“回頭看”反饋“述職述廉不夠嚴肅”的問題。
      整改情況:已完成,長期堅持。
             一是提高認識,完善機制。嚴格落實《領導班子述職述廉制度》規定述職的內容和要求,防止報告虛、空、飄。結合巡察“回頭看”專項民主生活會,加強對黨委班子成員的思想政治教育,牢固樹立大局意識,切實突出自我剖析,提高領導班子成員謀全局的能力和定力。二是立行立改,長期堅持。針對巡察“回頭看”指出領導班子述職述廉材料存在的問題,集團公司黨委高度重視,黨委書記楊松約談提醒班子成員,強調要高度重視述職述廉,并賡即要求不符合規定的班子成員按要求完善、充實。黨委書記嚴格把關,對于不合規材料返回重寫,直至材料規范。目前,領導班子成員述職述廉報告已全部規范完善。
            (3)針對巡察“回頭看”反饋“意識形態責任落實不夠到位”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            一是加強主體責任。集團公司黨委將意識形態工作納入年度黨建工作要點,及時調整意識形態工作領導小組,制定《認真貫徹落實意識形態工作責任制實施方案》,構建起了黨委全面領導,黨委書記為第一責任人,分管領導為直接責任人,其他領導“一崗雙責”,基層黨支部書記和相關部門協抓共管的工作格局。同時,約談黨委工作部主任楊麗,壓實意識形態責任落實。巡察“回頭看”整改以來,共計召開黨委會議20余次,傳達學習中省市和市國資委相關指示精神,分析研判意識形態工作形勢,研究制定貫徹措施,確保意識形態工作落到實處。二是強化思想引領。抓意識形態工作,理論武裝是關鍵。集團公司堅持把思想政治建設擺在首位,充分發揮中心組學習和“三會一課”的政治功能、教育作用,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,深入學習黨章、憲法和黨的十九大以來歷屆全會等精神,開展黨史學習教育,深入學習習近平總書記慶祝建黨100周年“七一”重要講話精神,引導黨員干部引導黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”。三是抓好輿論引導。充分利用各種資源,創新形式,進一步完善抓意識形態工作方式方法,鞏固壯大主流思想文化陣地。目前,我們通過出臺的《公司工作群管理條例》,加強內刊管理,規范公司辦公網、公眾號、QQ微信群言論。通過草擬《網絡媒體運營管理辦法(試行)》,建立健全的網絡媒體日常管理考核制度,強化內容監管。充分運用《南充水投報》、QQ微信群等平臺,加強職工網絡意識形態規范教育,牢牢把握正確輿論導向。及時調整信訪維穩工作領導小組,健全機制壓實責任。同時,加強公司網站和微信平臺建設,加大信息宣傳稿件報送力度,堅持重大輿情及時報告制度,對涉及群眾切身利益的突出問題,深入開展調查研究,定領導、定人員、定時限解決。巡察整改以來,通過不同渠道為群眾解決熱點難點問題13件,梳理群眾“急難愁盼”實事,完成高樓層水壓不足舊戶改造等38項、解決水壓不足用戶1600余戶,化解三國源論壇反映自來水水表自轉問題、麻辣社區質疑水費等信訪輿情處置62件,處理及時率、辦結率均達100.00%。
            6. 關于“基層黨組織建設還需進一步加強”的整改
            (1)針對巡察“回頭看”反饋“基礎黨務工作不夠扎實”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            一是黨委工作部督促各基層黨支部認真落實“三會一課”制度和黨員活動日等黨員學習制度,引領黨員干部的政治思想教育,形成黨員領導干部帶頭學、黨員群眾自覺學的黨員學習教育機制。二是以此次巡察“回頭看”整改為契機,督促各基層黨支部針對反饋指出的問題進行自查自糾,舉一反三,防止類似問題再次發生。自巡察整改以來,各基層黨支部堅持全面對照檢查,多次召開黨員大會、支委會、黨小組會深入分析原因、查找癥結,明確專人專責落實整改,并將整改情況上報集團公司黨委。同時,針對巡察“回頭看”指出的問題,分別給予五水廠黨支部書記張洪文、嘉東污水處理廠黨支部書記肖培民及二水廠黨支部書記吳國強談話提醒,給予康源黨支部書記張軍批評教育處理,落實整改責任。三是結合人力資源培訓中心和格局商學院開展基層黨支部書記、黨務骨干、中層干部業務培訓,加大專兼職黨務工作人員整體能力提升。四是依托學習強國APP、QQ微信群等網絡新媒體,積極探索多形式、分層次、全覆蓋的培訓方式,力求營造時時可學、處處可學的氛圍。
            (2)針對巡察“回頭看”反饋“黨員干部的政治意識還不夠濃厚”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            一是強化黨員干部思想認識,提高政治站位,引導其克服和糾正重業務,輕黨建的錯誤思想,擺正黨務與業務的關系,充分發揮黨建的指導和引領作用。二是健全班子成員黨建工作片區責任制,實行分級負責,一級抓一級,努力構建黨委書記帶頭抓黨建,分管領導重視支持抓黨建,黨支部書記自覺主動抓黨建,從上到下層層抓黨建的新局面。三是嚴格落實民主“雙評”工作,把能否積極參加黨組織生活作為評議黨員的重要內容,作為檢驗黨員干部黨性的重要標準,對無故不參加組織生活的黨員,進行嚴肅批評教育,情況嚴重的,依據黨章和黨內有關規定進行嚴肅處理,堅決維護黨的組織生活制度的嚴肅性。
            7.關于“財務管理不夠規范”的整改
            (1)針對巡察“回頭看”反饋“會計科目列支不規范”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            約談財務管理部主任劉和春,同時賡即組織會計人員進行業務技能培訓,開展了新《工會會計制度》的專題培訓。特別強調新形勢下基層工會財務工作堅持做到“三好”。一是認真對照標準,收好集團公司工會5個收入(即會費收入、撥繳經費收入、上級補助收入、行政補助收入、其他收入);二是建立健全完善的工會管理體制和工會經費使用管理監督機制,管好集團公司工會賬目;三是按照要求,用好為職工服務和工會活動經費,全力維護好廣大職工群眾權利。通過培訓提高了財務人員工會會計業務處理能力,在今后的會計核算中將繼續嚴格按《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》及新的《工會會計制度》進行會計核算。
            (2)針對巡察“回頭看”反饋“公務接待管理不規范”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
           一是約談財務管理部主任劉和春,對業務接待相關部門人員加強政策法規學習。按照中省市對公務接待的相關規定,對經辦部門有關人員在公務接待方面進行規范性教育、學習、宣傳;二是認真清理,完善報賬手續。以巡察“回頭看”反饋意見公務接待無菜單問題為基點,對2018年-2019年公司發生的業務接待費進行全面清理,對未附菜單及手續不完善的逐一進行補充完善,目前已全部補充完整;三是完善公司公務接待管理辦法。由公司辦公室牽頭,對原公務接待管理辦法進行認真完善修訂,杜絕手續不齊報賬的情況發生。
            8. 針對巡察“回頭看”反饋“執行中央八項規定精神還不夠堅決,存在違規發放慰問金的問題”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            因發放六一兒童節慰問金、職工(子女)獎學金經以前職代會討論通過,屬內部管理問題。一是加強政策法規學習,按照中省市的相關規定,對經辦部門有關人員在發放津補貼方面進行規范性教育、學習、宣傳,精準解讀和執行政策,賡即決定從2022年起,取消發放沒有政策依據的六一兒童節慰問金。二是舉一反三,對公司內部現有的《關于修訂各項用于職工費用及標準的通知》(南水投〔2018〕70號)進行清理,決定從2022年起不再實行職工子女獎學金獎勵。
            9.針對巡察“回頭看”反饋“對工程項目中標企業資質條件審核把關不嚴,存在嚴重不良行為的建筑企業中標部分工程項目的情況”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            經核實,四川杰欣建筑工程有限公司、四川云合建筑工程有限公司是2018-2020年度非招標工程管道安裝施工隊伍,兩家單位通過公開甄選入圍于2018年和我公司簽訂施工合同,簽約時不存在以上誠信不良行為。由于信息不暢通,項目主管部門對兩家企業在其他地方的不良行為了解不及時,約談基礎建設辦公室主任侯文杰,加強工程項目各環節的監管力度。
             一是對涉事相關單位進行處理。終止合同執行,不再派工發包產生業務聯系。同時,簽約時警醒相關單位,通過本案例通報,嚴要求、重懲罰,集中約談提醒,樹立工程建設事前、事中、事后的誠信價值觀。二是加大企業資質條件審核把關力度。在招標公告和招標方案中細化規定對企業經營范圍、資質信譽的約束條件;資格審查過程中對擬承接項目的企業資質、承攬范圍、有效期、信譽等情況嚴格把關。敦促提醒各廠(部門)負責人,對相關管轄范圍的承包方或推選服務單位進行嚴格資質審查把關,禁止不具備資質條件或存在嚴重失信行為的服務單位承攬業務。三是加強履約過程中的監督處罰力度。合同中納入在履約過程中若出現嚴重不良行為的處罰措施,采取罰款、延期款項支付、解除合同等多種方式對履約單位的誠實信用問題進行監督處罰。對于年度履約合同,每年定期對履約單位的誠信狀況進行查實評價,一旦發現出現嚴重不良信用被通報問題,予以解除合同處理。
            (四)系統整改和建章立制方面
            10.針對巡察“回頭看”反饋“黨建工作責任制考核機制還需優化”的問題。
             整改情況:已完成,長期堅持。
            (1)完善考核機制。黨建考核的真正目的是對黨支部工作能力和成效的考核。在考核規則的制定上,就要側重于操作,合理量化指標,做到對支部工作的現狀有清醒的判斷,對如何完善基層黨建有明晰的思路。目前我們加大定性分析比重,建立完善科學、合理、規范的考核指標體系,讓結果能科學有效運用,完善考核獎懲機制,確保各項黨建工作落到實處。
            (2)強化責任意識。一是堅持每季度召開一次黨建工作會,專題研究、分析集團公司黨建工作中出現的新情況、新問題,把握新規律、探索新舉措。二是強化基層黨支部書記抓黨建工作的主業意識,扎實開展黨支部書記黨建述職評議,并進行現場督導。三是約談黨委工作部主任楊麗,督促基層黨支部定期指導檢查黨小組學習內容并通報檢查結果,確保日?;鶎狱h建工作落實落細。
            (3)督促考核落實。對在黨建考核中連續3次墊底的基層黨支部,集團公司黨委分管領導約談基層黨支部負責人,責令自查原因并限時整改。強化黨建考核結果運用,將黨建工作考核結果與基層黨支部書記及相關責任人的年度考評和工作績效掛鉤,通過與業務工作的融合,有力促進企業黨建工作有序開展。
            (五)問題再了解、再發現方面
            11.針對巡察“回頭看”反饋“落實國企治理現代化要求的措施不夠完善”問題。
            整改情況:已取得階段性成效,待國企改革完畢后3個月內完成整改。
            一是科學擬定《國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》。根據省國資委關于國企改革三年行動方案的相關文件精神要求,集團公司積極制定了《國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》及落實專項改革工作臺賬,并于2021年5月26日報送至市國資委。集團公司國企改革專項領導小組將此項工作納入“十四五”規劃,有計劃、分階段、按步驟落實公司國企改革三年行動方案及臺賬任務分解表,力求2022年底完成公司國企改革三年行動方案的任務。二是統籌推進城市供排水總體布局,明確重點。在推進公司產業布局和結構調整中,集團公司明確了在“十四五”時期發展重點是城市自來水生產經營,城市污水處理運營管理建設,城市供排水投融資管理,城市供排水工程與供排水管網規劃建設以及城市水環境綜合治理。結合公司實際,突出的主業是城市自來水生產與銷售,城市污水處理,富余污水處理,污泥處理處置與運營管理,供排水工程施工。三是強化內部管理保障,推進發展提質增效。集團公司作為公益性企業,積極探索市場經營新機制,變傳統發展意識為改革發展意識,力爭到2022年國企改革方案完成時,在優化服務環境,提升服務水平,提質增效等方面有大的改觀和大的改變。
            12.針對巡察“回頭看”反饋“公司治理主體權責邊界不夠明晰”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            一是進一步厘清集團公司黨委和董事會的權責關系。在現有議事規則的基礎上,已完成《黨委議事細則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》的修訂工作,進一步厘清了集團公司治理主體權責邊界,明確了黨委領導,把方向、管大局、保落實,董事會履行日常經營決策職責,經理層履行生產經營執行職責。    二是結合公司運營管理實際,進一步完善公司法人治理結構。針對集團公司董事會履行經營決策職能問題,完善公司法人治理結構,形成了在公司黨委前置研究討論后,迅即交由公司董事會研究決策,行政辦公會議落實,經理層執行的完善體系。同時,公司黨委研究和董事會決策事項,及時形成黨委會議紀要,董事會決議,行政辦公會議紀要,各司其職,各明其責。
            13. 針對巡察“回頭看”反饋“內部組織管理體系不夠健全”的問題。
            整改情況:已取得階段性成效,待國企改革完畢后3個月內完成整改。
            集團公司積極推進企業內部管理,提高整體執行能力,具體措施包括:一是集團公司下屬6個全資控股子公司。2022年,集團公司督促各子公司自主成為“自主經營、自負盈虧、獨立承擔經濟民事法律責任”的主體企業,依法履行獨立的企業法人責任和義務。二是對4個只設立執行董事、監事的子公司,在2022年底前,完善公司治理主體和獨立法人責任,根據國務院國資委《國有企業公司章程制定管理辦法》相關規定,及時修訂完善《公司章程》,并在工商管理機構辦理備案登記。三是對設立了董事會、監事會的南充康源水務公司(5個董事,3個監事)和二次供水公司(3個董事、3個監事),督促其嚴格按《公司法》和《公司章程》相關規定,依法履行董事會、監事會職責。四是到2022年,設董事會的子公司經營事項,必須經該子公司董事會決策后,再報集團公司審議或備案,盡速規范企業法人主體行為和地位。
            (5)集團公司在2022年底前,逐步解決各子公司自我定位不準,治理主體不健全,日常議事決策機構缺失等問題。
      此次巡察“回頭看”反饋意見整改工作要求三個月完成,公司十分重視,全力以赴,基本完成整改任務,各子公司《公司章程》已基本修訂。但根據《南充市市屬國有企業改革重組實施方案》的通知(南委辦〔2021〕51號)文件要求:“將南充水務投資(集團)有限責任公司改組為南充環境集團有限責任公司”。集團公司決定待近期公司變更登記為南充環境集團有限責任公司定板后,再統一完成修訂各子公司《公司章程》,并在工商完成辦理《公司章程》備案登記,以免造成多次變更,浪費企業財力、物力和人力。
            14. 針對巡察“回頭看”反饋“民主管理制度落實不夠到位”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            給予原工會辦公室主任任國華(已退休)談話提醒。同時,為積極推進企業民主管理貫穿在企業的各個環節,落實職工各項民主權利,促進企業協調發展,我們通過出臺集團公司《民主管理廠務公開制度》,擬定需要職工代表和公司工會參與的重大問題和決策的事項明細,確保廣大職工代表能真正參與到企業的經營管理中來,為企業的發展創造良好的內部環境。
      (未完)
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