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    1. 您好,歡迎來到南充水務投資(集團) 有限責任公司

      集團新聞

      Party masses work

      03

      2022.03

      中共南充水務投資(集團)有限責任公司委員會 關于市委第四巡察組巡察“回頭看”反饋意見 整改落實情況(二)

      集團新聞

             四、巡察反饋7個未整改到位問題的持續整改內容及措施的整改。
            (一)針對巡察“回頭看”反饋“2016年的領導班子分工上,紀委書記仍分管了審計、組織、干部管理、人力資源和聯系重點項目等不屬于紀檢崗位職責范圍內的業務工作”的問題。
            整改情況:待國企改革完畢后3個月內完成整改。
            公司黨委已先后兩次向上級黨委書面申請配置專職紀委書記,負責集團公司紀檢全面工作,但因國企業改革重組等原因導致人事被凍結,此項工作被擱置,待南充市國有企業改革重組完成后啟動實施。
            (二)針對巡察“回頭看”反饋“班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活很少,甚至沒有按規定參加”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            一是提高領導班子成員思想自覺,黨委書記楊松多次利用黨委會、黨委中心組會約談提醒班子成員,貫徹落實“雙重組織生活”制度,既要參加定期的黨員領導干部民主生活會,又要以普遍黨員身份,按期參加所在黨支部、黨小組的組織生活會。黨史學習教育以來,領導班子帶頭參加基層黨支部組織生活會6次,黨小組會、黨員大會70余次。二是督促指導各基層黨支部制定本支部落實組織生活制度的具體方案,嚴格按照規定,統籌安排和組織好領導干部以普通黨員身份參加所在基層黨支部組織生活。
            (三)針對巡察“回頭看”反饋“‘三會一課’制度執行不到位”的問題。
           整改情況: 已完成,長期堅持。
            一是約談黨委工作部主任楊麗,對存在薄弱環節的基層黨支部加強監督指導力度。針對巡察“回頭看”反饋指出問題,分別給予五水廠黨支部書記張洪文、嘉東污水處理廠黨支部書記肖培民及二水廠黨支部書記吳國強談話提醒,給予康源黨支部書記張軍批評教育處理,落實整改責任。同時,督促各基層黨支部落實“三會一課”制度,在各支部的黨員活動室、黨建陣地以制度上墻的形式開展宣貫,再次明確各基層黨支部每季度至少召開一次黨員大會和黨課,每月一次支部委員會和黨小組會議。二是把各基層黨支部“三會一課”開展情況納入基層黨支部季度考核,做到隨開隨檢查,隨查隨改進,確?!叭龝徽n”質量。三是強化考核結果運用。在年度考核時,加大“三會一課”制度在考核中的比重,對“三會一課”落實到位、效果明顯的支部,進行表彰;對“三會一課”不正常、組織生活散漫、開展效果不好的黨組織,采取及時通報和對支部書記進行談話等措施,促進組織生活制度化、規范化。
            (四)針對巡察“回頭看”反饋“大宗物資的采購或服務的購買連續多年集中在少數幾家公司”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            在第一輪巡察整改中,公司黨委對巡察反饋指出的問題,加大對近年大宗物資采購摸底力度,采用多家造價機構綜合形成控制價格,對中標單位進行實地核驗、強化對質量、履約能力的評估,建立完善合格供方考核評價機制?!按笞谖镔Y的采購或服務的購買連續多年集中在少數幾家公司”的問題已在上一輪巡察整改到位,并對相關涉事人員相應處理:給予招標合同部主任付子驍誡勉處分,給予物資供應部主任唐蘭鵬責令檢查。
      巡察“回頭看”反饋指出:“對中標企業資質條件審核把關不嚴。存在嚴重不良行為的建筑企業中標部分工程項目的情況。如中標的四川杰欣建筑工程有限公司、四川云合建筑工程有限公司,2019年因企業資質申報弄虛作假被住建部全國通報;四川云合建筑工程有限公司2020年因串通投標被其它市州政府通報并納入黑名單?!钡膯栴}。經核實,四川杰欣建筑工程有限公司、四川云合建筑工程有限公司是2018-2020年度非招標工程管道安裝施工隊伍,兩家單位通過公開甄選入圍于2018年和我公司簽訂施工合同,簽約時不存在以上誠信不良行為。由于信息不暢通,項目主管部門對兩家企業在其他地方的不良行為了解不及時,約談基礎建設辦公室主任侯文杰。
             一是對涉事相關單位進行處理。終止合同執行,不再派工發包產生業務聯系。同時,簽約時對相關單位的警醒教育,通過本案例通報,嚴要求、重懲罰,集中約談提醒,樹立工程建設事前、事中、事后的誠信價值觀。二是加大企業資質條件審核把關力度。在招標公告和招標方案中細化規定對企業經營范圍、資質信譽的約束條件;資格審查過程中對擬承接項目的企業資質、承攬范圍、有效期、信譽等情況嚴格把關。敦促提醒各廠(部)負責人,對相關管轄范圍的承包方或推選服務單位進行嚴格資質審查把關,禁止不具備資質條件或存在嚴重失信行為的服務單位承攬業務。三是加強履約過程中的監督處罰力度。合同中納入在履約過程中若出現嚴重不良行為的處罰措施,采取罰款、延期款項支付、解除合同等多種方式對履約單位的誠實信用問題進行監督處罰。對于年度履約合同,每年定期對履約單位的誠信狀況進行查實評價,一旦發現出現嚴重不良信用被通報問題,予以解除合同處理。
            (五)針對巡察“回頭看”反饋“隨意減免水費和戶表安裝費,欠收的水費和污水處理費金額較大,造成國有資產流失或暫時難以收回”
            整改情況:已取得階段性成效,6個月內完成2014年前欠費,3年內完成全部欠費回收。
            在第一輪巡察整改過程中,公司黨委及時召開黨委會專題研究水費欠收事宜,并成立專項調查組,分門別類,對每一類欠費都深挖真相,不規避責任,對癥下藥,確定最有效的催收方式,逐一加以落實,取得一定成效。面對巨額欠收水費,巡察整改期間,集團黨委班子成員楊松、何航標分別受到市紀委的黨內警告處分,2020年7月陸文舉受到市紀委的黨內嚴重警告處分。公司紀委也給予原客戶服務部主任趙濤、羅偉批評教育,給予現任客戶服務部主任李偉誡勉處理。但集團公司在面對消防、舊戶改造、維穩、拆遷、破產、中途掛賬等復雜情況下,仍有巨額欠收水費未收回,仍有部分滯納金未妥善處理,以致在巡察“回頭看”反饋指出“欠收水費的問題仍在發生”。
      集團公司黨委多次召開黨委會、召開欠費催收會研究欠收水費事宜,成立以黨委書記楊松為組長,黨委成員、副總經理何航標為副組長,客戶服務部主任李偉和副主任何波、曹雪芹為成員的欠費催收領導小組;成立以何航標為組長,客戶服務部各片區負責人為副組長,各班組組長和班長為成員的欠費催收小組,分區域落實水費催繳工作,并按照時間節點整體推進。同時,為確保巡察“回頭看”整改取得實效,給予客戶服務部主任李偉責令檢查處理;給予客戶服務部副主任何波、曹雪芹批評教育;給予原客戶服務部副主任蘭傳宗批評教育處理,倒逼責任層層落實。
            (1)針對2014年之前欠費整改措施。一是對歷史欠費進行詳細的整理和分類,查清欠費原因及催費困難的原因制定合理有效的催收方案,落實責任。堅持每月1日按劃分區域擬定當月催收工作計劃表,明確具體實施時間及工作量,推進后續催收工作。二是加快推進歷史欠費相關的呆帳、死帳資料整理后報請公司核銷。為了加快核銷工作,近期公司催收人員對市轄三區城區因拆遷、搬遷、無表的單位進行了實地勘察、走訪、取證,并拍了大量的影像資料,實行“一戶一冊”制,為今后的催收工作極大地完善了資料。三是對于惡意欠費的用戶,實施停水。采取停水措施前,提前72小時告知用戶,包括停水原因和停水時間,避免突然停水后造成不必要的糾紛。不能停水的由部門整理好相關資料聯系律師發函,保留依據,通過司法程序回收水費。四是針對維穩部分的欠費,為了維護社會穩定及政府指導意見,不能強制停水,集團公司多次與用戶單位相關的街道、社區聯系,想辦法協商繳費,盡量防止欠費累加。目前,集團公司收集、整理欠費相關資料交于律師事務所,事務所已出具意見書273份,為今后的催收工作提供了扎實的基礎和法律依據。自巡察“回頭看”反饋以來,客戶服務部收回2004-2014年歷史欠費共計113萬元,其中348萬元未收欠費、653萬元無法收回的死帳、呆帳和1.1億元違約金等采取多種途徑和方式進行全力追繳和財務核銷處置,正積極推進中,力爭6個月內全部完成。
            (2)針對2014年至今新增欠費整改措施。一是抓源頭,核實該用戶上月水費是否結清,發現水費未結清時馬上電話或上門聯系用戶核實未結清費用原因,了解欠費原因后及時上報區域中心營銷班妥善處理。二是及時跟進,將欠費用戶納入催收環節,并落實專人負責。三是加強大額欠費的催收,由各區域中心出具催收意見或處理辦法上報部門,對拒不繳納的用戶采取強制停水或司法途徑進行催收欠費工作。四是完善程序,嚴格簽訂供水合同。新增用戶必須一戶一合同,維護供用水雙方的合法權益,若一方違約可按合同約定處理。五是增加催繳方式,采用每月短信免費推送等手段,告知用戶用水情況,便于用戶及時繳費。六是進一步深化銀行代收代扣事宜,多渠道解決用戶繳費方式。通過以上措施,自巡察“回頭看”反饋以來,收回2014年以后歷史欠費共計234萬元,剩余欠費加緊催收,爭取3年內完成整改。
            (六)針對巡察“回頭看”反饋“公務接待管理不規范”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            在第一輪巡察整改中,公司黨委按照中央“八項規定”精神,組織財務部門對近5年來的公務接待費用進行清理自查,劃分政策界限,對違規報銷的行為限期進行清退,出臺《公務接待管理辦法》,完善《財務支付簽字程序與簽字權限的規定》,并對違反公務接待管理規定的唐春雪、徐天勤進行談話提醒;對余林、張軍、李軍華、韓晶批評教育;對侯文杰(合并二次供水管理中的問題)、張睿責令檢查;對茍文全黨內嚴重警告一次?!肮珓战哟芾聿灰幏丁钡膯栴}已在上一輪巡察整改到位。 
      巡察“回頭看”整改過程中,集團公司黨委班子深刻認識到財務管理混亂給企業經營發展和廉政建設工作造成的不良影響,痛定思痛,約談財務部主任劉和春,舉一反三,立行立改。一是對業務接待相關部門人員加強政策法規學習。按照中省市對公務接待的相關規定,對經辦部門有關人員在公務接待方面進行規范性教育、學習、宣傳;二是認真清理,完善報賬手續。以巡察“回頭看”反饋意見公務接待無菜單問題為基點,對2018年-2019年公司發生的業務接待費進行全面清理,對未附菜單及手續不完善的逐一進行補充完善,目前已全部補充完整;三是完善公司公務接待管理辦法。由公司辦公室牽頭,對原公務接待管理辦法進行認真完善修訂,杜絕手續不齊報賬的情況發生。
            (七)針對巡察“回頭看”反饋“違規發放津補貼”的問題。
            整改情況:已完成,長期堅持。
            巡察“回頭看”反饋“違規發放津補貼”的問題已在第一輪巡察整改中整改到位,并對相關涉事人員給予了相應處理:對人力資源部主任王梅進行談話提醒,對原工會辦公室主任何昆給予行政警告,對工作人員楊皖予以誡勉,王銳批評教育,盧瑋談話提醒。
            針對巡察“回頭看”指出的問題,因發放六一兒童節慰問金、職工(子女)獎學金經以前職代會討論通過,屬內部管理問題。下一步,集團公司將加強政策法規學習,按照中省市的相關規定,對經辦部門有關人員在發放津補貼方面進行規范性教育、學習、宣傳,精準解讀和執行政策,賡即決定從2022年起,取消發放沒有政策依據的六一兒童節慰問金。同時,舉一反三,對公司內部現有的《關于修訂各項用于職工費用及標準的通知》(南水投〔2018〕70號)進行清理,從2022年起不再實行職工子女獎學金獎勵。
            三、保持政治定力,持續深化整改完善長效機制
            利劍高懸,震懾常在。巡察不是對一時一事的監督,而是一種常態化的監督手段。整改工作對震懾腐敗、教育干部產生了積極影響,但這些成果只是階段性的,還存在不少問題,需要常抓不懈、綜合治理。下一步,我們將在前一階段工作的基礎上,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。
            (一)落實主體責任,始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責,始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。公司黨委將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發現問題,督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
            (二)堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題,發揚釘釘子精神,持續用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為部門年度考核的重要依據,加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任。
           (三)鞏固整改成效,著力構建長效機制。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實紀委監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。堅決把紀律挺在前面,嚴格落實“八項規定”,遵守“六項紀律”特別是政治紀律,全面加強對黨組織和黨員干部的監督管理。始終堅持好干部標準,認真貫徹干部選拔任用條例,嚴格執行個人有關事項報告制度,堅決匡正選人用人之風。聚焦重點領域,保持嚴懲腐敗高壓態勢,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。切實抓好機關效能建設、項目攻堅和國企改革,持續改進作風,發現一起查處一起,以優良的黨風政風樹形象、聚民心、促發展。  
            風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬加鞭。集團公司黨委將以巡察“回頭看”反饋問題整改為契機,持之以恒學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中、省十一屆十中、市七屆二中全會精神,以不變的態度、不減的決心、不松的尺度抓好新時期國有企業新發展,以起步就是沖刺的態度,為建成全省和成渝地區經濟副中心、全面建設社會主義現代化南充而努力奮斗,以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會召開!

                                                                                                                                                                                                                                                                          中共南充水務投資(集團)有限責任公司委員會
                                                                                                                                                                                                                                                                                                2022年1月11日

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